为从源头切实解决执行难，鄂尔多斯市达拉特旗人民法院坚持全院“一盘棋”统筹，积极探索执源治理工作机制，强化审执衔接配合，创新推进执源治理减量增效，有效推动矛盾纠纷化解工作落地落实。

执源治理作为诉源治理“三端五防线”中的末端，秉持“四有四快”的执行理念（即：“判后调解＋执前调解＋四有四快执行思路（终本有人办，恢复有人管；案件有人查，信访有人答；申请执行快，查封冻结快；评估鉴定快，拍卖执行快），通过统筹推进执行难工作社会治理和法院内部治理两个维度，在外源治理上实现执源治理从单一治理向多元治理、从末端治理到源头治理的转变，创造切实解决执行难的良好外部环境；在内源治理上，通过强化执行内部精细化管理，深化执行格局内外拓展，推进执行案件减量增效。日前，全新的执源治理工作模式已在达拉特旗人民法院执行局正式启用。

深化多元联动和解 引导纠纷在执前分流化解

为从源头化解矛盾纠纷，达拉特旗人民法院执行局积极转变观念,变被动办案为主动探索，从单一执行转为多元联动，引导部分案件在民事执行案件登记立案前由执行和解中心介入，负责审查立案、发出执行通知书、审查财产保全情况、采取财产保全措施、制作首次约谈笔录、调查笔录、组织执前和解等，促使被执行人主动履行义务，或者促成当事人就履行生效法律文书达成执前和解协议，在一定期限内自动履行，实现案执事了。

强化执行内部精细化管理 及时回应群众关切

从加强执行工作内部管理入手，积极探索分段集约的执行方式，以实现执行人力资源与配置的优化组合。针对多年来沉积的终本、终结案件体量大，执行人员变更快的特点，为及时回应群众关切，执行局特设立执行接待窗口，实行2人坐席制，负责为群众提供案件查询、联系法官、程序性法律咨询、投诉、意见建议等执行相关事务的服务。

针对无财产可供执行案件终结本次执行程序后，当事人案件无人管、诉求无人理、恢复无人应等问题。执行局内部积极整改组建终本案件管理组，统一恢复执行立案条件和审查办理流程，定期对终本案件进行评估，对恢复执行申请进行标准化审查，全力解决恢复执行案件“难恢复、乱恢复”等现象，切实维护当事人合法权益。对于结案后的强制措施延期、新线索核实、参与分配、司法救助等事务，终本案件管理组采取集中办理，确保当事人权益兑现、执行不停歇，实现终本有人办，恢复有人管；案件有人查，信访有人答的工作目标。

推进繁简分流 实现简案快执、繁案精执

执行案件进入执行程序后，设置初次接待窗口负责约谈、文书制作、网络及线下查控、送达。在立案后7日内完成上述事项进行分案，同时综合考虑案件财产查找、变现处置、标的额大小等环节的难易程度对案件进行分类，由专人负责审查，进行繁简分流。

对确定简易快执办理的案件，转至速执组，立即采取执行措施，缩短案件流程周期，快速执行。

对涉企涉民生案件开辟绿色通道，优先执行立案、优先送达、优先和解、优先执行的“四优先原则”，及时执行涉企案件和涉民生案件纠纷化解工作。

此外，执行局还组建了三个处置组专攻矛盾尖锐、专业性强、办理周期长的财产处置案件。重点在强制拆迁、处置财产、房屋腾迁等疑难复杂案件上，促进繁案办理以提质增效。

执源治理新机制启用以来，与去年同期相比，该院执行案件平均执行天数缩短了47天，执行案件执结率提升了11个百分点。不但缓解了案多人少的办案压力，还实现了“简案快执、繁案精执”的工作目标。（李利生 刘丽娟）